苏联方面同意在就近的阿穆尔共青城飞机制造厂，为抗联培训几批技术工人。但是这几批技术工人，至少要有三分之一的人在苏德战争结束之前，必须要留在苏联境内工作。以补充苏德战争巨大伤亡，带来的人力不足问题。
但这些工人在苏联工作和学习期间，所需的物资保障，由抗联自己负担。但苏联方面，并不限制抗联提供工人的人数。不过这批工人，只能在阿穆尔共青城的工厂区活动。如果擅自进入苏联指定区域之外，那么苏联人有根据苏联法律逮捕并审批他们的权利。
不过在谈判之中，苏联人并未接受抗联的“好意”，将继续按照原来的协议，而是继续坚持将原来签订协议中，作为被扣美制坦克补偿的英制坦克转交给抗联。只是在其提出提高美制坦克转交给抗联的比例之后。
苏联方面将答应，将所有的德制坦克战利品，在进行维修之后转交给抗联方面，以保证抗联在坦克数量的上需要。如果德制坦克数量无法满足抗联的需要，那么苏联方面将从英制坦克份额之中，给予抗联一定的补充。
至于杨震苏联人提供技术协助，抗联为其生产更新式战斗机的协议，苏联人没有给予任何的答复。但是答应了抗联的要求，将苏联专家对美制轰炸机的研究工作放在中国境内进行，抗联可以抽调工程技术人员随同学习。
苏联方面也同意，加大对抗联留学生的接收力度。所有理工科项目，包括原来限制中国方面选派人数的高能物理等专业，将全面对中国党方面开放。只要能通过苏联的入学考试，苏联方面将会全盘接受这些留学生学习。
但所有的学费和物资需要，都由中国党自己负责。同时苏联方面也同意，在抗联承担薪金的情况之下，选派一批专家到抗联的哈尔滨工业大学以及一系列专科学校，担任教学工作。以弥补中国同志创办的这几所学校，师资力量现在还很不充足的现状。
不过对于苏联方面提出，在国内物资匮乏局面越来越严重，甚至基本供应也到了难以为继的地步的情况之下。希望中国同志能够加大对苏联谷物以及农产品的供应量，以改变苏联目前遭遇的粮食困境的要求。
在这一点上，杨震在与作为赴代表团长的东北人民政府主席，经过协商之后。提出将东迁的几个大学，暂时迁移到东北境内，与哈尔滨工业大学暂时合并，以保证几所大学的供应，并减轻苏联方面的粮食压力。
只要苏联人同意这几座苏联大学在东北期间，理工科将对中国学生全面招生。所有迁移到中国东北苏联大学师生的供应问题，全部由中国方面解决。同时抗联保证这些大学师生的安全，在战争结束之后，所有的师生要全部返回苏联。
在几经协商之后，苏联人最终同意了这个交换的要求。但提出在这些大学返回苏联境内的时候，抗联方面不得以任何的借口，扣留任何教职人员和学生。一旦战争形势稳定下来，苏联方面将会在第一时间将这些大学迁移回苏联。
不过这几所大学在中国境内期间的中国学生，可以随同迁移回苏联继续就读。而且抗联要为所有进入中国境内苏联大学的学生，支付与在苏联境内留学生一样的学费。不过考虑到中国同志的经济承受能力，苏联人同意部分学费，可以用农产品和煤炭折价支付，不再要求中国同志全部支付现金。
这份协议在谈判的时候，过程根本就没有杨震后来说的那么温和，那些话只是一些形容词而已。整个谈判过程，可谓是剑拔弩张。经过整整一个月的谈判，才最终完成所有的谈判。不过谈判过程虽说艰辛了一些，但是苏联方面落实的却很快。
在协议还未最后签署的时候，在杨震的坚决要求并作出一定让步的情况之下，苏联人转交的第一批七十架拉格三战斗机，已经运到东北境内。在协议签字的头三天，所有的拉格战斗机，已经全部转交完毕。
而第一批东迁的几所大学，在协议刚进入落实的步骤，甚至东北局还未来得及准备校舍，这批基本上以苏联沦陷区迁出来的大学为主，所有师生连同教职员工中并未征兵的人，就已经抵达佳木斯。
这批大学有被包围之前，紧急被从列宁格勒出来疏散的加里宁工学院、列宁格勒医学院、列宁格勒交通大学等位于列宁格勒地区的大学。以及丢失之前紧急撤离的基辅大学、白俄罗斯大学，白俄罗斯铁路与交通学院，白俄罗斯医学院、第聂伯河大学等沦陷区大学。
苏联人重视高等教育的程度，远不是中国人可以相比的。在国内物资供应匮乏，东迁的各个大学学生，虽说作为重点保障部门，但也一样遭受物资匮乏的困扰。煤炭、粮食、糖类配给数量严重不足，肉类更是难以一见。
战争爆发一年多来，虽说沦陷区的大学基本都抢救了出来。有的迁移到了中亚，有的迁移到更安全的西伯利亚。但在国内整体供应局面恶劣的情况之下，这些大学师生与所有苏联国民一样，普遍都严重的营养不良，甚至已经打乱了原有的教学次序。
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