涌涛市四套班子领导都到齐了，市委书记周宏超主持会议，有关部门的领导也参加了。梁健说：“现在你们商量对策吧。”无论是属地管理、还是主体责任，这抗涝抢险的事都是当地政府的事情。梁健尽管担心市民群众，但是也不会把担子挑到自己身上，该谁的担子谁就得挑。市委书记周宏超就让有关部门汇报情况。
因为大雨才刚刚停，很多险情还没有摸上来，财产损失也没摸上来。只有一个大体的数字，主城区道路基本被淹没，有些低洼地段，积水达到四米，很多街道上积水都是一米五多，大量房屋被淹，无数汽车发动机浸水。市民无法正常出行。听完了汇报之后，市委市政府主要领导的脸上都绿了了。
市委书记周宏超对梁健说：“梁省长，发生这样的情况，我们市委市政府有责任。”市长庆贺也自我批评道：“省委省政府要求加强城市地下管网建设，可是我们没有引起足够的重视……”“现在不是自我批评的时候！”梁健打断他们，“现在的任务就是如何救市民于水深火热之中！接下去你们打算怎么办！抓紧部署！”市长庆贺开始分析情况，部署任务。他认为内涝将会在一天之内自行退去，到时候抓紧恢复生产生活。
等他说完，梁健就道：“你认为，一天之内内涝就能退去？我认为，三天之内都退不下去！你们要做好充分的准备！”其他市领导都不太相信梁健的话。但是，到了傍晚时分，因为雨还是淅淅沥沥地在下，地下管网却因为年久失修很多地方堵塞，内涝非但没有降低，还有上升的趋势。涌涛市委、市政府这才真正急了。
这时候，牛达带着住建部考察组的领导也来到了指挥中心。梁健看到为首的领导，就上前握手：“钦部长，你怎么来了！”钦部长说：“梁省长，我们是来考察涌涛城市建设工作情况的。今天这种特殊的情况下，我们也应该出去看看，不能一直呆在酒店里啊！”梁健也很想出去看看外面的真实情况，就说：“好，我陪你们一起去！”
两艘皮划艇，梁健、钦部长和牛达在前面一艘里，其他组员在后面一艘，载着他们在主城区的道路上破水前进。梁健有一种错觉，自己不是在涌涛，而是在水城威尼斯，只不过皮划艇下面的水面漂浮着各种杂物、垃圾，还有无数的汽车只能看到车顶盖。有些市民在水里趟着，水一直没到了他的胸口。更多的市民，从窗口再往下望。这样的场景触目惊心。
钦部长转向梁健道：“我听说，你们江中出台过城市地下管网建设实施意见，涌涛市为什么会变成这个样子！”梁健说：“涌涛市是唯一完全没有执行这个实施意见的城市。我当时来督查就指出来了，但是他们不为所动。”钦部长一听怒道：“一个市，竟然不执行省委省政府的意见，这个市里的领导应该换人了！”梁健很理智地道：“钦部长，我们现在首要任务就是救灾。等救灾完成之后，我们立刻追究责任。”钦部长说：“这种责任必须追究！”
看完了城市中的“海”回来，梁健跟沈伟光通了电话。沈伟光一开口就说：“梁健同志，看来你是对的。我低估了涌涛市可能会出现的城市内涝问题。周宏超、庆贺打算怎么办？”
梁健道：“沈书记，他们打算怎么办，只能去问他们了。”沈伟光道：“这两个人是严重失职，我已经懒得去问他们。梁省长，你做事我放心，你现在说该怎么办？”梁健说：“先抢险、再追责。”沈伟光道：“我看，抢险、追责一起来！我立刻让省纪委派人过来。同时，你要省里提供什么样的抢险支援，尽管说！”
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