又是一年的春天，石井松给自己定下了这一年的目标，第一，击败龙治、韩德所统之汉军，第二，夺取燕都，消灭聂正邦，第三，控制整个赵境，让天下人对他刮目相看。
虽然石井松信心满满，认为自己完全可以实现这三个目标，但他手底下的人却是一点信心都没有。
他们有的开始想家想亲人，有的对战争产生了抗拒心理，还有的陷入了迷茫之中，不知道自己到底是为谁而战？
搞清楚打仗的意义，这一点对很多人来说很重要。
当然，在这个世界上，绝大多数人从出生到死亡，都没有明白这个问题。
石井松率领大军返回蒲州城，这里是他的大本营，他从各地搜刮来到物资全都储存在这里，在今后的一年，他要以此为后盾，逐步实现自己制定的目标。
石井松准备大干一场的架势，吓坏了聂正邦，随着王秦从河州回京，汉军开始收缩，距离燕都越来越远。
相比之下，他的燕都就与石井松拉进了距离，危险性大大的提高了。
倘若石井松突然发起对燕都的猛攻，汉军很有可能来不及救援燕都。
想要在这乱世活下去，只有自身强大，才是王道。
聂正邦忽然明白了这个道理，为此，他疯狂的招兵买马，积极的操练军队，并提拔一些青年将领。
虽然聂正邦这样做没有错，但只发展军力，而忽略了支撑军力所需的经济力量，那么，最终的结果只会是造成整体实力不断衰退。
聂正邦的燕国，所有地盘上的百姓加起来不足五十万，可聂正邦军队数量就达到了十万人，除此之外，他所设朝廷、官府中的官员、小吏就一大把，很多人都是光吃饭不干事的主。
朝廷的负荷极重，聂正邦每天都要为钱、粮等事务忙的焦头烂额，为了解决朝廷的压力，他只有向百姓增加赋税。
如此一来，百姓的压力更重，通常是三个半的燕国人来供养一个半的燕国人。
而这三个半的燕国人中，有两个是妇孺，还有一个是老弱，剩下半个，还可能是病残，因为青壮都被抓去当兵了。
燕国陷入了一个死循环，就算石井松不打聂正邦的主意，不出一年，聂正邦就会自己玩死自己。
汉廷方面，对聂正邦的施政自然十分清楚，王秦也曾几次派人提醒聂正邦，要注意民间疾苦，稳中求进。
但聂正邦根本听不进去，他是贵族出身，所思所想，都和王秦这样的贫民有极大的差别。
龙治继续驻守河州，作为韩德的后盾。
韩德统率十五万军队，负责对抗石井松。
鉴于聂正邦穷兵黩武所带来的恶劣影响，王秦不断调整大汉的军队政策，不敢给百姓增加太多的负担。
在年底前，王秦命马践与户部对大汉境内的人口进行了全面核查，意在禁止买卖人口，尽管朝廷一再三令五申，但民间的一些豪强富户，仍在私底下进行人口交易。
很多人成了黑户，终身都只是豪强富户的私人财产。
这恰恰是王秦所厌恶的，在他看来，凡汉境百姓都是他的子民，岂能由人随意买卖。
旧楚时期的恶习，必须根除，对不遵从朝廷法令的人，一律严惩。
旧楚末期，户部统计各地人口，有一百万户，人口四百万，在楚四世的胡乱操作下，人口锐减至三百万不到，但黑户数量未知，这是一个巨大的漏洞，且蛮族常年居于深山，不受官府管辖，更不在户部的记录之中。
现在大汉征服蛮族，废除奴隶买卖，消灭四大世家及附属势力，重新登记户籍，人口竟然实现了增长，七省一共一百二十万户，人口四百三十万。
朝廷解救的黑户最少有三十万户，七八十万人。
根据户部的统计结果，王秦清点了各地官府的官吏数量，以及兵力状况。
大汉水军十五万，步兵五十万，其中十万在蜀，五万在赵，十万在河州，十万在京城，十万在鱼腹，五万在广惠。
经过统计，大汉总兵力有六十五万之多，而这还只是用于战争的军队，各地官府的兵丁，零零总总也有十多万。
各地官吏和朝廷官员加起来人数接近两万，这都是需要朝廷养活的。
也就是说，最少有八十万人，不事生产，靠朝廷，靠百姓养活，比例约五比一。
这种情况虽然比聂正邦的燕国要好很多，但在王秦看来，还是太可怕了。
此外，在蜀在赵，大汉还招募了十多万本地人为军，这个数字并没有算上，但他们也需要大汉养活，不能因为不是大汉人而区别对待。
不管战争打不打，这么多人的吃喝拉撒都是一个大问题，物资运输方面的压力是空前巨大的。
补给八十万的军队，需要多少民夫？
答案是倾国之力。
人口是国家的根本，没有足够数量的人口，何以称之为大国？强国？
聂正邦不懂这一点，可王秦却不能不知道。
天下诸国，只要是稍有实力，国内人口数量必然不会太少。
为了不影响百姓们的劳作，王秦命人养了几十万匹马、骡子，用于运输，各地官府组织民众，以接力方式，将一批批物资送往目的地。
这一系列的操作，环环相扣，不能有半点差错，相当考验朝廷和各地官府的协调组织能力。
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