米淳道：“这样拆分以后，部门变大了，经费又变多了。”
张强笑道：“总有人不能上战场打战的，让他们退役，进入道路监察署，维护治安就行了，可以把守备军再裁撤一部分，现在地域广阔，但没有战争的时候，养这么多人还是对我们的财政造成很大的压力，不如让他们做一些事情，将道路监察署像守备旅那样，一级一级的分配下去，让地方官府去养活他们，不给配备武器，主要是火器装备，拎着木棍和藤牌也能监察现在的一般百姓，如果一般百姓监察不过来，还有守备旅吗。”
米淳想了想，“皇上你的意思是现在养两千三百人的守备旅也很不合算，再裁撤一部分人，让他们组成道路监察署的治安人员?”
“是啊，三分之一解散为民以后，我觉得完全可以放弃补贴，然后让他们真的成为百姓，还有三分之一是轮换的，可以将他们减少一半，其实这些半民半军的士兵其实相当于我们以前的民兵队伍，养起来也麻烦，不如挑选精干的进入道路监察署，其他人就让他们解散成为一半平民罢了。”
米淳皱了皱眉眉头，“萧飞尚书和锋无羽总参谋长，以及冯铨兵部尚书不会同意的，这样等于把他们手中的兵马储备一下减少了几百万，一旦战争来临，他们就给野战军动员不出足够的兵马补充野战军了，野战军现在的精锐骨干不过一百多万兵马了，分散在两万多公里疆域，野战军的兵马等于战斗力全部被分散了。
而作为以前的守备军总司令轩辕龙飞总督是不会同意的，这样等于变现的削弱了守备军，守备军加上野战军的兵力将不会超过七百万，这对于我们华夏帝国来说，连防御的兵力都不够。”
张强低头走了两步，背着手思考了一下，笑道：“无所谓，反正还有我的近卫军吗，近卫军不够，还有卫戍军，到时候把卫戍军拉上去贴补一些地方的守备，比如可以把金陵府和燕京的守卫完全交给卫戍军，守备军就守备其他地方就好了，这样守备军就又能空出几十万兵马来，无论是裁撤还是退役一部分，进入道路监察署工作，还是补充野战军都行。”
米淳感觉到这不是他一个人能决定的，也不是张强一个人能决定的，这得和众多部门商量，尤其是守备军，野战军，以及内阁兵部，等等部门的人员商量，甚至要召开皇家和内阁联合会议决定。
协调各方面的利益，这是他这个首相必须做到的。
米淳在心里斟酌着各方的利弊和利益关系，作为首相他不是至高无上的，反而是一个利益的协调者，在下面人，国家和国家，以及各方势力或者利益集体中协调，以利于华夏帝国的利益，越是身处高位的他，越感到不如在下面干事利索，受到各方面的制约更大。
而他在实在协调不过来的时候，才会上报张强这个皇帝，由皇帝一锤定音，不论损害谁的利益都不能再提起任何反抗或者话题，而皇上的一锤定音不能常用，会折损皇室的威信，这也是考验一个首相的执政能力和智慧的事情。
同样他对下面几个副首相的要求也是这样的，除非不能协调，或者作出了无数努力都无法阻止的事情，才能上报他，否则要他们干嘛？
现在的副首相已经有七个了，管理着华夏帝国的方方面面。
在米淳考虑他的协调的事情的时候，张强考虑的是和大清国的关系以及以后的发展，是要打压到什么程度，现在又见如何对待大清国。
原先张强是要把大清国赶到西方的，现在大清国无力对抗西方，俄罗斯也无力发起战争，消灭大清国，反而巴结和讨好大清国，张强要发展华夏帝国也懒得找大清国的麻烦，将这个可以缓冲俄罗斯同华夏帝国的缓冲垫拿掉，要不然以俄罗斯的秉性，一旦他们从同西方欧洲的战争中缓过劲来，他们还会同华夏帝国直接面对，打战。
张强细细回想军情部们给出的这几年大清国的状态情报。
大清国目前已经拥有了五百八十万人口，战争结束后两年出生的婴儿大概都活了下来，虽然那里的气候还是比起中国北方一些地区寒冷，艰苦，但富有富的养法，穷有穷的养法，总有那些幸运的婴儿活下来，并且成年，三岁以后只要不至于被寒冷冻死，饿死，或者虎狼豺豹吞掉，还是很容易就能长成十几岁的少年的，十几岁的少年已经算是壮劳力了。
在俄罗斯不管，华夏帝国不管，大清国在清剿叛乱以后抓到的近几十万奴隶的劳作下，大清国可以说很轻松的回到他们曾经在关外辽东渡过的那些日子的生活水平，就是相当于后世的山里猎户或者富人们在山里休闲渔猎过的生活。
一半农耕，一半渔猎，大都是木头房屋，只有贵族或者军队中的勋贵才能拥有砖石，石头垒砌的房屋，大部分人都是骑着战马游猎以后回到自己的小木屋，周围一圈篱笆，篱笆里面的柴房里面关着他们的奴隶，干活的时候放出来，不干活的时候带着木枷，绑着绳子，由主家的壮劳力，或者老而弥坚的老者关押回去。
大清国还处在一个比原始社会好一点，比中世纪贵族差一点的生活状态。
经济状态也已农业，牧业，渔猎为主，出售的还是毛皮和药材，药材还是因为他们是从华夏过去的，西方根本没有药材这一说，他们只管放血或者解刨。
几年的发展，使得大清国基本上解决了五百万人的粮食的自给自足，偶尔有不够的时间，生活器材，比如瓷器，茶壶，交通工具，住宿，都仿照华夏大明时代汉人的生活状况。
这样的情况下能产生的经济收入有限，但频临着华夏帝国的边防部队和边防移民，他们的生活物资还是可以互相交换一些华夏帝国的商品的。
精美的丝绸，茶叶，陶瓷，甘蔗糖，盐，鞣制好的毛皮，皮衣，短靴，染料，各种布匹，武器弹药，火绳枪，等等都是华夏能供应的物资。
而这也是西伯利亚的华夏居民和兵马能得到的物资，更多的，更加细致和精美的物资需要到华夏国内才有，御寒的妇女们闲暇时光编制的毛衣，地毯，挂毯，就需要进入华夏腹地才能得到，总的来说，大清是华夏帝国的一个物资倾销地，他们需要华夏的商品物资，而他们能提供给华夏的不过是有限的原料而已。
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