他敲了敲桌子，众人好半晌才恢复了安静，等待他给出解释。
他却没有给出解释，而是照着条陈念了起来，“县咨询局的代表由镇代表中选出，每人任期一年，年满换另外的镇代表出任，但如果该人连续当选，则该人可继续担任县咨询局代表，五年期满，不得继续担任代表，换人担任代表，县咨询局代表代表县里百姓的利益，如果同官府冲突，交由上级咨询局审核，官府理亏则由县咨询局胜出，官府必须无条件执行县咨询局提出的要求。”
众人凝神细听，等待他给出答案，而杨阳阳继续往下念，知府等官员则在一旁喝茶，想事情，这些事情在他们看来不关他们什么事情，作为官场老油子，他们才不会把民情部的事情往自己身上揽，多一事不如少一事，至于底下的知县们如何为难，那不是他们的事情，他们已经不是知县之流的底层官员了。
“村民代表必须在村里拥有价值一百华夏元的资产，并且在粮食行存款一百华夏元，并且一心为村里百姓谋利，众人认可推举，才能担任代表，该代表必须为村里做好事情，取得村民的认可，不得由官员推荐或者村长，里正，保长担任，该人必须为不和官府有关联的人士担任。”
这和那些知县没有什么事情，他们仍然支愣着耳朵等待有关对他们有利的条款。
“乡里的代表需要有资产一千华夏元，并且拥有房产，固定居所，身家清白，无作奸犯科前科之人担任，并且不得是官府或者和官府有关联的人员，也可以是村里有名望的族长或者百姓，商人，任何一种职业的人。
这不限于那个村的人，村代表全体为为乡咨询局成员，并且在这里面选举产生五到十名镇代表，参加镇咨询局，镇咨询局代表参加县咨询局代表由镇咨询局全体代表选举产生，名额为三到五名，汇集到县，成为县咨询局代表。
县咨询局代表负有代表百姓发声的资格，决定县里一切事务的权利，并且监督官府施政，如果官府施政者有犯罪行为，可以由县咨询局监督，并且提请上级官府罢免该官员。”
“县咨询局的主要职责，官员评级考核意见，该意见上级官府应给予高度重视，考核乘机百分之六十依靠县咨询局出具的意见；县咨询局监督县税收和上级官府拨款的应用，如果不能按照应有应用去运作，那么有权对该官员提出弹劾，上级官府应给予足够重视，不能让百姓的钱花在贪污浪费上面；县咨询局对该县的杰出人物给予支持，对贫困人物给予支持，做官府照顾不到的事情，……，一系列的条款给出，使得县咨询局的权利相当的大，但最后一条不得无故干涉官员施政，否则以重罪论处。”
听到最后一条，知县们懂了，这就是一双眼睛，能看能说，权利不小，但不干实事，他们可以自己玩，县里面也可以配合，但不能干涉他们施政，除非施政有错误，他们还必须每年提出有利于县里施政的意见和方针政策，还必须自己掏腰包给自己拨款，运作，主要的功用就是大家坐在一起讨论一下时事政治，讨论一下县里的民生大事，帮助百姓，做一些好事情。
这下知县们放心了，虽然有些掣肘，但不大，也就是说只要应付过去就行了。
方以智管理湖北州，辅助萧飞防守边境地区，同时也是华夏军前线的后勤保障的大总管，本来就是一个有才的人，又是一名能干的官员，更由于张强的刻意培养，让他从高位下到低级的官位县丞去历练，他力量的地方为安徽州，第二次调到了安徽州另外一个县城担任知县，然后一步步跋涉上来，最高做到知府二把手，布政使，之后调回中枢继续在兵部侍郎位置上呆了一段时间。
打下湖北州以后，既唐殿风之后，出任湖北州巡抚，州长一职，和唐殿风的湖北州一起分担前线的民兵调拨，物资转运，为大军保障后方，同时管理他去下辖的州的民政事务。
他们两个接过了江西州的地位，解放一直为前线保障大军攻伐敌人的重任的米淳，作为江西州的巡抚，封疆大吏，随着战争的远去，江西州的发展紧追早就被解放，成为后方的福建州尤海波。
如今浙江州，福建州，江西州，成为华夏军的新的核心区域，湖广州成为以前的福建州，到后来的江西州，成为延伸的黄色区域，而湖北州广东州，安徽州成为边缘区域，红色区域，华夏军就这样一步一步的消化大明的地盘，消弭战乱对百姓生活的影响，一点一点争取大明和大清百姓的人心，最终将一统江山。
方以智今天路过他任职的安徽州这个县，返回中枢给张强汇报情况，同时接受中枢内阁的问询，以评价他这两年来的政绩，为他的政绩考核争取高分，听说中枢有新的的举措，他就来到这了正在召开会议的县衙大堂，听这里的知府和知县们说些什么。
听了半天，他算是明白了，大都督这是要给予百姓一个发声的通道，给予那些遗老遗少们一个坐下来喝茶聊天的地方，让他们多少参与地方建设，为百姓做好事情而已。
功能吗，相当于前朝的御史制度，但不是指摘朝廷，而只是和县级官员打交道，给县级官员找麻烦，同时必须为百姓做好事情，调节百姓同官府的冲突和矛盾。
上了知府这一层，就没有什么用了，知府这一层已经不是和百姓打交道了，而是同官员和一些商人，乡绅们打交道了。
当然，他们是县里的，却由府里管理，这也和府里有一些关联，却不大了，不过也许能牵扯到一些府里的官员，毕竟还有民情部这一层的。
他觉得大都督这一招很妙，以往上层的知府这一层一般是听不到下面的声音的，有了县咨询局，知府也能听到下面的声音，有利于及时调整自己的下属，官员们，以避开一些雷区，给百姓一些活路。
以后是不是还有府这一层的咨询局，照他看来不会再有了，监察部接过了民情部的职责，会对府这一层的官员管理的更加严格，由民情部和监察部配合，可以更好的让上层的意志到达下层，由知府这一层进行安排实施和反馈，就能更好的掌握局势。
不至于闹的底下造反，上面不知的地步，等事情闹大了无法收拾。
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