这其中自然有大量的人口隐藏，特别是黎人数据没有在册，但根据万时华估计，昌化一县人口最多也就是四千人……这点人口，俞国振派五百名基层人员来都嫌多了。
“这五百人如何安排？”万时华问道。
“县衙门的那些人都不动，你约束好他们，莫让他们出县城捣乱就是。顾家明任人武组长，负责军事事宜，下设军备、治安还有征兵、军属四司；孔令玉为医卫组长，下设医疗、卫生防疫和生育与人口增长三司，谭秋为教化组组长，下设初等义务教育、职业教育、异族教化三司；程世拓为法务组长，下设预法、审判两司……”
“主公所说的预法可是指预备立法？”万时华一边听一边暗记，当听到这个词时，举手示意俞国振暂停然后发问道。
“正是，新襄的法律，未必完全适合新地方，另外新襄地狭人少，肯定有考虑不周全的地方，在立法之上，我们切勿以为可以一法行千年，但也不能朝令夕改，还是那句话，须得有前瞻性。”
万时华点了点头，又继续听下去，俞国振看着他道：“设民政组，茂生先生你亲自为民政组长，下设农林牧渔、工矿、宣教、户籍四司，这可都是俗务，茂生先生觉得如何？”
“老朽可不是十指不沾阳春水的废物，指着韭菜说水稻。”万时华开了一个玩笑，然后肃容道：“老朽必不负主公所托！”
“嗯，再设工程道路组，由雷振声任组长，下设勘察设计、施工维护、质量监理三司，雷振声，轨道、公路、桥梁、房屋，不仅要考虑通行便利，更要考虑防灾减灾，若是来了大台风，我希望这些都能撑得住，你看如何？”
“是。”
“另外，水利设施、河道疏浚，需要茂生先生与雷先生合作，许多事务都是如此，需要合作才能完成，诸位都当勉之！”俞国振又道。
“是！”
在他身边，众人哄然应命。
这是俞国振带众人在昌化开的第一次现场会，随着他的命令，基建团一营在叉河、二营在昌化、三营在石碌，同时开始了规模空前的工程。
开山炸石的炮声、人力肩挑背扛拖拉推抬的号子声，打破了昌化群山的宁静，同时在三处开工，所动用的人力多达一万二千余人，每天为了保证这一万二千人食物和物资消耗，便需要动用五百吨级的运输船，至于最初时所用的货物，更是要动用数艘千吨级的大船每日来回。
幸好，昌化离钦州近，顺风顺水，当日可至，不过七月可是海南多风的季节，每个月总有一半时间得停在港中躲避风浪，故此此次借着时间晴好，俞国振调动能调动的所有运力，运来的物资共是一万一千吨，其中不怕风吹雨淋的就堆放在昌化码头上，别的则塞进了用预制部件组装而成的铁皮屋中。
对于新襄的生产能力、运输能力和工程设计能力来说，都是一次巨大的考验，但在众人为此而忙碌时，一向身先士卒的俞国振却没有在昌化码头。
他带着三十余名虎卫，到了昌化东南的无名小村。
对于村子里的人来说，俞国振一行的到来，是极为新奇的，无论是他们的服饰打扮，还是他们言行举止。而此村中的人，对他们好奇之余，更多的还是冷漠。
那种对外来变化毫不关心，只顾着自己生活的冷漠。
村子不大，只有十六户人家，七十口人，分为五个姓，多在昌江畔种些水稻，也有些入不得海的小渔船在江上捕捞，生活极是穷困，至少俞国振放眼过去，便是十一二岁的少年，也是光着身子满地跑的。其贫困若此，让已经渐渐习惯了新襄富庶的虎卫觉得难以置信。
特别是王启年，他性子还是和孩童一般，木木讷讷之余，也喜欢在年龄相近人群中炫耀，因此才一到此，便开始发糖。
结果便引发了事端！
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