张辽此时是绝对没有心思去找张新的麻烦了，在摆平了孙翊之后，具体的操作自然有郭嘉、程昱等人负责，但是张辽却也没有闲着，他正好借着这段空闲的时间，好好的构思一下他要给曹操准备的政体和官府结构。
虽说曹操并不急着要，这些东西到了雒阳之后再拿出来也无所谓。可是张辽却准备在曹操回师雒阳后便渐渐退居幕后，这东西还是早些准备好比较方便。
“在这个时代，若不能将帝位取而代之，则必须保留一个名义上的天子。当初的赵高、吕雉、霍光以及汉朝的各位权臣皆是如此。”张辽在自己临时的书房中来回踱步，心中不停的思索着：“一个天子代表皇室，一个丞相统领内阁诸部并执掌军政大权，一个议会统管立法权以及国家大政方针的确定。这似乎有些不妥，曹老大是个要独掌大权的，但若要给丞相限制任期，则绝不能将军权也一并交给丞相，看来军权还是要独立出来，至于曹操究竟会怎么更改，到时候再说。”张辽喃喃自语。
“议会分为上下两院，上院为元老院，成员应该规定为侯爵及侯爵以上者方有资格进入元老院，同时还要加入五分之一的皇族成员，总人数……待定吧。下院为贵族院，伯爵一下的贵族皆有资格加入，最低级别可……可放到士这一级，同时在加上十分之一的皇族成员，人数依旧待定。这样一来，是否算是真正将天下士族、世家、贵族、皇族统统纳入其中了呢？”张辽深吸一口气，“好像已经差不多了，不过也需要恢复五级爵位制度才行，否则大家都是侯爵，这亭侯、乡侯还真不太好区别两院的资格。”
“至于天子之位应该有天子嫡长子继承，同时也应该明确规定，皇族子弟皆有继承帝位的资格，嗯……应该向后世的欧洲王室那样，尤其是英国王室，通过宗正那里的皇族成员的玉蝶，规定出皇族成员的继承次序，也免得天子无后而发生争夺帝位的勾当。”张辽想到这里，不由得发出一阵冷笑。皇族子弟皆有继承权，但是具体程序却需要议会讨论定夺，那些加入两院的皇族议员们是否会为了天子坚持己见那就很难说了。虽说这种政体一旦确定，天子权力将大幅度缩水，可是毕竟那时天子，依旧还会有他的权利，那些皇族成员又有谁不想登上那名义上的至尊宝座呢？
“天子的弹劾与废除也该好好盘算一下。天子失去大权，但是皇宫之中依旧是以天子为尊，必要的礼仪应该一应俱全。但是皇宫的开支则一定要和国库分开，后世欧洲王室的做法就值得借鉴。提前给皇室划出一部分产业，由皇室自主经营，自负盈亏，无论赚赔皆有皇室自己负责。这一条似乎可以左右逢源嘛！”张辽突然想到一个问题，“皇室有了自己的财产，若是有些想法的天子自然会竭力扩大产业，以获取更多的资金来策划夺权。但是这一条规定也等于限定了皇室的实力，遇到那些不善经营之人，自然只能勉强度日。呵呵，这一条一定会得到所有聪明人的赞同的，每个人都会按照自己的理解来看待问题，无论是保皇派还是限制皇权派都能够从中得到自己想要的东西。”
“天子被弹劾的条件我看还是交给曹操他们去完成，但是进入弹劾的程序却一定要卡死，免得有心人捣乱。此事交给议会应该是最合适的，两院必须有百分之七十五一声的议员赞同，方能进入弹劾天子的程序。后世老美的的规定倒也不错，这七成五的比例放在此时也算不小了，不过具体比例我看我也做不了主啊。”
“废除天子的条件我也不用再麻烦了，这种东西一并交给曹操就是，反正他若要采纳这套政体，议会就必不可少，那这些条件也将会由议会不断的扯皮而最终决定。”
想到这里，张辽猛的走到书桌前坐下，将刚才所思考的那些东西一一记录下来。写着写着，张辽的笔忽然间停了下来，“是否也要像后世那样规定一个类似《宪法》一样的根本法令呢？”张辽还怀疑这个想法是否会被曹操接纳，更怀疑即便是规定出了这种法令，那些习惯了为所欲为的士族、贵族是否能够遵守。
因为这个问题，张辽将毛笔搁在笔架上，单手撑着下巴，闭着眼睛思索起来。
然而想了很久，张辽也没能想出更好的办法。权贵任何时候都会拥有特权，这种特权会因为这些权贵的等级而有所差别，但是无一例外的就是他们都将会凌驾于法律之上。而后世的阅历也没有给张辽任何提点，因为张辽的前身身处的时代同样是一个权贵凌驾于法律之上的时代，即便是号称最公正的三权分立的美国，同样也是利益集团把持权力，政府官员不过是利益集团的代言人而已。用后世一句很不客气的话说，即便是一条狗，也能够在成为总统后使国家政权稳定运行。不同的利益集团所组成的总统幕僚团队完全可以取代总统的职能。
等等！张辽这时候突然间脑中闪过一个激灵。
“我怎么糊涂了？我曾经对曹操说过，只要将大多数人的利益照顾到了，便等于照顾好了国家。而这种事情完全可以交给议会去处理，代表着不同利益团体的议员们如果不愿意自己的利益受到损失，那么他们便一定会据理力争，甚至会在私下里明争暗斗。可是这样一来，矛盾便直接会从平民身边挪开而变成权贵之间的争斗。等到他们自己斗争结束后，自然会达成一个妥协后的意见。那时候，不就是大家满意，国家稳定吗？何况国家不稳，议员们的利益也会受到损失，其他利益集团自然会出面干涉，这才是照顾到了大家的利益而使得国家得利才是。我真的有些糊涂了，治理国家？唉！我怎么能忘记经营国家这个概念呢？”
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