杜甫显然看出来了第五琦的言不由衷，但是秦晋却要想的更深远。
“今日的民乱看似偶然，但早晚都会发生，那些被动了切身利益的人也都在等着这一刻，他们未必是要推翻神武军对朝局的掌控，但却要朝廷知难而退，不去动他们的土地！”
从清丈土地的第一天开始，秦晋就做了准备和无数个看不见的对手做对，只是他们的反抗似乎来得有些晚。而且，香取寺闹事的人虽多，但毕竟在城外，规模还不足以闹到城里。
事实上，这也是秦晋早就做好了准备的结果，临时治安条例中就一条明确规定，除了特殊情况以外，城内任何地方聚众都不得超过一千人，违者将会遭到严厉的惩处，尤其是提供聚众场所的寺庙或者个人。这个人数的限制就掐死了在城内闹事的途径，所以才有了香取寺的乱子。
香取寺毕竟在城外，而城外是不受临时治安条例约束的，所以到香取寺烧香的信徒可以达到数万人。
“第五琦虽然急功近利，但行事尚算缜密，他会在第一时间查清楚在幕后策划今日民乱的人，给他们来一个釜底抽薪，到那时，即便不安抚百姓，百姓们在群龙无首的情况下也只有作鸟兽散，否则，他们或许还要聚众造反，攻打长安城……”
这种可能极为荒谬，难道百姓们都没有家室吗？为了与自己毫不相干的人去造反？
杜甫觉得乱民攻打长安这种事简直就是滑天下之大稽，明明没有任何可能，怎么会出自秦晋之口呢？秦晋十分清楚洗脑的厉害，尤其是这个民智未开的时代，普通百姓并没有多少见识和主见，一旦受到强烈的影响，做出各种奇奇怪怪的事情来也就不奇怪了。
果然，这种在杜甫看来绝不可能发生的事还是发生了，只不过乱子发生在城内，一股数百人的乌合之众袭击了南部人烟罕至的安化门，但乌合之众毕竟是乌合之众，不过一刻钟的功夫，这些暴乱者便毙命的毙命，投降的投降。神武军可不是当年的左武卫和神策军，仅凭几百乌合之众怎么可能就夺取城门呢？
秦晋得报后，并没有因为自己猜对了形势的发展而觉得高兴，恰恰相反，眉头拧的更紧了，这就意味着，城内一定还有人在策应城外的乱民。他们就是要在城外闹出响动，然后再进入城内。假如那些人的阴谋得逞了，后果将不堪设想。
“如何？这些人的胆子可远远超过了抚君的想象啊！”
杜甫看秦晋还有心情开玩笑，便道：
“大夫此时或应到第一线去镇住局面，万一，出了纰漏……可绝马虎不得啊……”
秦晋揉了揉太阳穴，又舒展了一下手臂，答道：
“都已经演练了部下几百遍，神武军的应急机制可不是白给的，区区蟊贼作乱，还用不着我亲自出马，抚君安心坐等好消息就是！”
事实上，秦晋在长安掌权的这半年里，提拔了大量的干将能吏，有这些人在，根本用不着他事必躬亲。再加上朝廷风气经过夏元吉的整治之后，以往的那种人浮于事，行事拖拉早就不复存在。现在凡事都讲求一个效率，当日的公事，当日必须有个明晰的日程表，绝不可能再出现一桩小小的公事要拖上大半个月的情况。
正是因为如此，官吏们都各司其职，神武军又训练有素，秦晋有足够的信心可以保证，在天黑之前彻底清除城内的不安定隐患。
很快，第五琦便又赶了回来，经过初步的审讯，强攻安化门的乱民都是香取寺长老花钱所顾的亡命之徒，趁着白天混进了城内。
杜甫大觉奇怪：
“现在是非常时期，出入城门的百姓都要有照身和路引，那些强人即便被收买了，又如何得到京兆府派发的照身和路引呢？”
第五琦冷笑道：
“京兆府本身就是个鱼龙混杂的地方，京兆尹李光弼虽然素来清廉，但地下经办具体庶务的官吏却没有几个干净的，夏相公清理了几次都是前仆后继呢！”
言下之意，只要找对了门路，花上一笔钱，弄个假的照身和路引那也是举手之劳。
实际上，这种情况不仅仅发生在京兆府，只不过京兆府负责的事情比较多，所以各种问题才显得集中而已。上至三省，下至六部，以权谋私，因私害公的官吏一抓一把，有了夏元吉的整治风潮以后，明目张胆的逾矩行为不多见了，但偷偷摸摸的事情确实屡禁不绝。
秦晋对此也多有了解，有心人若诚心钻空子，长安城也绝非铁板一块。更何况这看不见的对手本就来自长安城内部。
“现在唯一棘手的是，暴徒的收买者都来自于香取寺，在捉到香取寺涉案长老之前，真正的墓后主使仍旧会逍遥法外！”
“城外的情形如何了？京兆府的人都撤回来了吗？”
在得知城外闹出乱子以后，秦晋就知道，仅凭京兆府的人绝难恢复秩序，留在外面也只能成为乱民攻击的靶子，倒不如悉数撤回来。
第五琦道：
“回来了能有一半，剩下的不是被活活打死，就是失踪了……”
“嗯！那些没能回来的，都是因公殉职，善后的抚恤一定要做好，从优抚恤……回来的，也不要过分苛责，出了乱子，问题不在他们，而在中枢！”
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