三月下旬，春风北渡。横山的春耕已经如火如荼的展开，从安州到夏州各地，到处都是农夫繁忙的身影。而一年一度的议政大会再次召来，准备总结去年一年的得失。之前因为战事频发，以至于大会召开的时间一直无法固定。而今年的这次大会，林逸凡便将其定在了三月下旬之际，因为这个时间已经处于春耕的后期，诸事皆已调理完毕，百官才有时间将手头的资料汇总起来，做好总结。也因为之前两次大会都开在春季，因此，横山百姓都将其称之为春议。
夏阳城府衙，议事大厅内。从各地赶来的县级以上主官，全部到场汇聚一堂。这其中，作为新人的叶鸿羽和江云川等人也在场，好奇的打量着这种会议模式。
开场还是交由韩松汇报去年的总体情况，当众理清各项事务的进展和教训。
“总统大人，诸位大人，本官忝为横山政务院总理，现将去年横山总体发展情况，向诸位做一个汇报，若有失误之处，还请指正一二。”韩松站在台上，环视着众人，严肃而谨慎的说道。
“诸位，自去年始，横山经历了连续不断的战事，虽然极大的影响到我们的发展大计，但在总统大人的英明统领下，横山不仅没有因此颓败疲弱，反而在一连串的胜利中，不断壮大横山的实力。“韩松激动的挥舞着手中的文件，眼中露出自豪之色，”经过各部门统计，如今横山占据两州之地，分别为夏州和安州。我们的势力范围，在这一年中发生了巨大的变化，向北直抵夏阳关，向南直至脊山关，南北两地距离近两千里，东西长约一千余里。如今夏州分为五郡，分别是横山郡，夏阳郡，宁夏郡，东山郡以及作为未来州府的万安府。安州郡制不变，依然为九郡之地。“
顿了顿，韩松将文件翻过一页，抬头看了众人一眼，继续说道，“经过统计，目前我们横山人口总计达三百六十多万人。其中夏州人口约有一百一十几万，安州人口约有两百四十多万人，自去年以来，人口翻了两番不止。这其中还未算入俘虏的北伐军八万余人，以及扫荡草原得来的三十多万金狼人。按照人口比例来看，因为连续不断的征战，导致安州百姓十不存一，力弱者几乎尽没，以至于现在横山人口中，青壯年接近八成左右，其余老弱病残占比不过两成。“
”在过去的一年里，我们的粮食产量已经达到了自给自足的目标，经统计，去年横山耕种面积达到近一百万亩，其中共收获小麦两百五十万石，红薯十五万石。官营牧场已有二十八处，蓄养牛羊马匹共计二十万头。如今我们横山百姓获得了基本的温饱保障，没有一人因为饥寒而死亡。同时，在两次战争中，我军从华州获得大量的物资，其中粮草便达到五百万石之多；在夏阳关之战后，我军又从草原缴获大量牛羊马匹，总计有八十万头之多。不过，因为新得安州六郡之地，需要安置大量百姓，这些粮草已有近七成调拨往安州安抚民生，如今府库的粮仓中只剩一百万石左右。“
”自我横山大力发展工商以来，官营工坊与私营工坊遍地开花，如今记录在册的工坊已有一百三十七家。其中官营有四十三家，主要经营军工，矿产以及营建等方面的产业。私营有九十四家，主要经营加工，制造等方面的产业。这些工坊接收大量工人，目前已经达到三十多万人，其中官营工坊接纳人数占到七成之多。登记商人有一千三百多人，开设商铺达八百多间，招收伙计达一万七千多人。商队组建有一百五十多队，马车共计五千多辆。开拓的商道目前有华州李家势力范围，明州杨家势力，沙州商会走私渠道。“
“从去年至今，横山财政收入到达两千七百余万两，其中有两千万从华州所得，横山税收约有三百多万两，商贸交易所得亦有三百多万两，其余皆为战场缴获。但支出同样惊人，其中安州百姓的安置便要耗费近千万两，八万横山军的封赏和军饷达到八百万两，官员薪俸约占两百万两，夏州各地营建工程至少需要两百万两，还有各个部门需要投入的银钱，总计支出将超过两千五百万两，预计财政结余只有不到两百万两。“
“随着横山势力不断的扩张，领地和百姓越来越多，治理的难度也越来越大。目前，我们官校之中正在培训的官吏有五百余人，有五成是从安州各地选拔过来学习的旧官吏，另外三成为在安州招募的新人，最后两成是在夏州招募，以及军人转文职的新人。因为安州的收复，目前已经调派四百多名学员，以及两百多名各地有经验的老吏，前往安州就职，协助叶大人稳定安州局势。“
“这一年，随着横山不断的取得胜利，远近人才不断的涌进，许多士子也已放下心中的顾忌和成见，主动投效横山。如今约有两百多名士子在教务部的招募下，进入书院教授学识。现在，横山已经兴建八十多所学堂，入学孩童超过三千人。同时，各地的扫盲班遍地开花，在各个乡镇中都有一座识字亭，有专门的教师传授文字和算术。据目前抽查结果，仅夏州范围内的百姓中，已有七成人口识得五百字以上，能够计算一百以内加减。“
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