特殊执法机构让他可以在自己的权限之内完成很多政府机关想都不敢想的事情。简单来说，跟世界上所有特殊执法机构一样，他们是超脱在普通法律之上的，当然这种超脱也不能太过分。
而花旗国参议院议员更是不得了，是坏过的立法机构国会的两院之一。怀全国每一地区于参议院中均有两位议员作为代表，与各区人口无关。所以全院员额为100名议员。参议员任期六年，相互交错，每隔两年改选约三分之一的席位。副总统任参议院议长，参议院拥有若干表列于宪法而未授予众议院的权力。其中最重要的是，总统批准条约或任命重要人事时，须“采酌参议院之建议并得其认可”，也就是说，总统的权利都在参议院管辖之内。
一般的参议员六年一换，而切斯特做了十八年了！
掌握着特殊执法机构，本身还是参议员，切斯特可以说是在花旗国横着走的人物之一——当然，这一切都来源于他的工作完成程度，在切斯特上任之后，基本没遇到什么棘手的业务。究其原因无非是两个，第一，本来花旗国的国力强盛，一般人不太想打他们的主意，免得引火烧身。其二，花旗国特殊执法机构也是一个非常狠的机构，实力强悍，特别是科技加成满点，就算比不上红海贸易，实力也在伯仲之间。
所以基本没什么他完不成的任务。
但最近切斯特遇到了一个棘手的事情。
花旗国的特殊执法机构，其实在所有政体里面是非常尴尬的。花旗国的民间普通的常驻机构，在全世界范围来说，每一个基本上都是顶尖的。法而唯独这个特殊执法机构。因为它的成立时间较晚，头上还有一个红海贸易这种变态机构压在头上，所以一直来说都没有成为最顶尖的存在。切斯特想把特殊执法机构推到世界顶尖，那就绕不开红海贸易这个大山。对于当惯了世界警察的花旗国来说，有人压在头上实在不是什么好玩的事情。所以切斯特在上任的时间，每天朝思暮想的就是把红海贸易比下去。
但这并不是那么简单的事情，首先红海贸易有庞大的底蕴，累积了数千年的文化历史和知识，还有各种各样的奇门法术，让成立短短只有几十年时间的怀起锅特殊执法机构无法望其项背。特别是在特殊战斗层面能甩掉他们几条街。这个是时间的沉淀，是无法在短时间弥补的，这也是切斯特最头疼的事情。
不过发花旗国是世界警察，掌握着很多核心科技，所以他们走出了一条自己的路。花旗国的特殊执法人员，他们在修炼方面不咋地，但每人都有大量的黑科技加持。在这些黑科技的加持之下，探员的战斗力不说高，但是能拉平一般的红海贸易探员，这就是切斯特上台之后做的最大的改变。在切斯特几十年如一日的疯狂推进下，花旗国特殊执法机构终于能跟红海贸易持平，在同一个层面上竞技了。
这一切本来看来是那么完美，切斯特追上了红海贸易的脚步。虽然短时间内无法超越他们，但有了同台竞技的资格，这是在切斯特之前任何一个管理者都无法做到的。而随着这种改变，花旗国的特殊执法机构在世界上的地位也急速上升。
不过这一切都开始慢慢转变了。这一切的转变都因为一个叫李欢的年轻人。
在一年之前，这个叫李欢的年轻人就开始在世界上崭露头角，甚至改变了一般红海贸易的风格。鸿海贸易虽然强大，但中国一直是一个韬光养晦的国家。秉承不主动不怕事的原则，行事非常低调。可这个隶属鸿海贸易的名叫李欢的年轻人一出来，似乎将这一切都改变了。
他的行事作风极为犀利。而且每每做什么事情都会抓住眼球。切斯特现在都能数出他做了哪些事情。就暂且不说让全世界执法机构都头疼的那个暗日，被他彻彻底底的消灭了，从此世界上再没有暗日这一个地下机构，这就足以让人惊讶了。排开这个不说，他还参与了诸如镇压西非暴乱、南非海盗宝藏、南极地下军事基地、亚特兰蒂斯……等等各种各样的事件。这些事件都有一个特点。那就是要么惊世骇俗，要么就是长期以来的老大难问题。这个年轻人一出现三下五除二统统将它们都解决掉了，不得不让人怀疑他是红海贸易专门派出来恶心人的。
切斯特这么猜测是有足够的理由的。
这些问题早就在世界各个执法机构了成了老大难，其他的不说就说暗日。这个地下犯罪组织已经有多少年历史了？几乎跟花旗国特殊执法机构是在同一时间诞生，前身是纳粹特殊行动部队，中有大量的金钱，大量的物资和全世界不知道有多少个秘密基地……以前也不是没有人提出过，全世界执法机构联合起来消灭这个心腹大患，但大家做出评估之后就觉得这太难了。且不说他们每天都是神出鬼没的，任何一个执法机构其实都不想得罪这帮亡命徒。他们行事诡秘手段凶残，谁知道什么时候他们就找上门来。如果不能找到他们的秘密基地在第一时间将他们全部消灭，这就好像捅了一个马蜂窝，而且还是特大特毒的那种，惹得他们进行大规模的渗透，谁也承受不起这种代价啊。
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