作为战功卓著的沙场宿将，贝当向来就对法国的民主体制深恶痛绝。这个吵吵嚷嚷的政府以平均不到1年的寿命频繁交迭，各种政令相互冲突，朝令夕改，混乱低效至极。而今年5~6月间法国的迅速落败，更是让贝当对民主的痛恨到达极点：在他眼里，正是战前民主制度的软弱混乱荼毒国家，才酿成了今天的大败！
既然第三共和国的体制被贝当视为战败的罪魁祸首，那么战胜它的希特勒德国，自然就是值得倾慕和学习的对象了！尽管贝当明面上绝不承认后一条，但在就任总统后的所作所为却完全是在践行这份理念：他解散了国会，将权力集于总统一身，以往法国总统只是橡皮图章，实权全在总理及内阁大臣手中，而现在贝当却成了兴登堡式的存在，其政治举动与1934年的希特勒惊人的相似。
当贝当看到党代会开幕式上那狂热如火的个人崇拜景象时，这位骨子里向往军队式独裁的元帅被彻底征服了。早已年过8旬、打算带领法国人民度过这几年最艰难时光就彻底隐退的贝当，再次燃起了久违的熊熊斗志。他终于找到了拯救法国的良药，能让这个沉沦倾颓的民族重新振作，再现昔年太阳王的光荣。这不仅仅是意识形态改变所带来的精神振作，更是基于现实的郑重考虑：当前这个万众齐心的德国绝对是不可战胜的，唯有与之合作才是法国的出路！
冷静派的贝当尚且如此，与他一同到德国的赖伐尔就更不必提了。后者本就是法国政府中的铁杆亲德派，面对今天的形势，其更是对贝当百般劝说鼓动。经过一番谈判，希特勒就众多领域均与贝当达成一致，双方签署了正式备忘文件，而以两国目前的体制，这份纪要里的条文便是立即将实施的既定策略。
首先，法国将向德国开放部分关键海外领地，准许德军进入叙利亚，同意德国海军使用达喀尔港，并将非洲西北角的摩洛哥设为德法共管。这3条都不是普通的让步：开放叙利亚意味着德国将正式登上中东角力的舞台，兵锋直指咫尺之距的伊拉克产油区，而达喀尔则是法国在西非最重要的港口，不仅扼守南大西洋的航运咽喉，更驻泊有法国海军最强大的战列舰黎塞留号，不得不使人遐思联想。
至于交出摩洛哥的部分权益，更是对德国赤裸裸的讨好。1911年，德法两国正是围绕摩洛哥的归属爆发冲突，最终德国在外交上惨败，只得将这片极富战略意义与经济价值的地区拱手交出。如果不是这场失败令德国在外交上再无可退，3年后的萨拉热窝危机甚至不会酿成世界大战。此番法国做出这一让步，无异于“反思历史”自扇耳光了，德国收获的不仅是名誉，更是一块位置绝佳、能够眺望大西洋中部亚速尔群岛的理想跳板。
作为报酬，德国付出的代价却少得不成比例。希特勒只同意到年底先释放30万表现良好的法国战俘（这一总人数达150万），放宽维希法国同占领区的来往限制，允许法国在非洲进行有限度的重整军备，并将占领费用从每天4亿法郎削减到3亿。
虽然贝当委婉拒绝了希特勒加入轴心的提议，同时对最关键的法国舰队问题也避而不谈，但希特勒却十分满意，没有要求对方再多做什么。他本来就没指望能一口气解决法国问题，况且法国舰队情况特殊，即使贝当点头认可，没有达尔朗上将的命令也指挥不动一个水兵。关键的是，贝当的合作态度十分良好，这让希特勒看到了良好的前景，彻底收服法国人也就是经年之内的事情了。
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