除了招兵买卖继续组建新的军队之外，袁世凯还向列强购买枪支弹药等武器装备，列强分散在北方各地的洋行所有存货全部被袁世凯买走，但是这还不够，俄国和日本距离这里比较近，于是列强又从俄国和日本运来大批的武器弹药卖给袁世凯。一时间，袁世凯兵力强盛、武器弹药充足，袁世凯对此次用战争来解决南北争端信心十足。
5月15日，各省都督都先后抵达南京，当天萧震雷先后会见了各省都督，除去东南四省的都督是自己人之外，其他各省都督要么是同盟会人，要么是立宪人士，要么是旧官僚，有湖南都督谭延闿、广东都督胡汉民、云南都督蔡锷、安徽都督柏文蔚、江苏都督马明睿、浙江都督何汉盛、福建都督曹世昌，江西都督陈敬祥，四川都督尹昌衡因为英国人在西藏闹事，已经率兵前往平息乱军侵扰，历时一年有余还未返回，此次由四川副都督张培爵替之。
云南都督蔡锷路程最远，他是最先启程，也是最先抵达南京的，萧震雷和蒋百里两人亲往火车站迎接。
火车停下之后，蔡锷穿着一身都督戎装带着一些随行士兵从火车上下来，蒋百里见到后连忙道对萧震雷道：“蔡松坡到了！”
“走，过去接一下！”萧震雷说着向前走去。
等走进了，蒋百里挥手笑道：“松坡，多年不见，更加威武了！”
“百里兄过奖了，我看你过得比我可滋润多了！”蔡锷笑道。
双方都穿着军装，互相敬了一礼，蒋百里连忙介绍：“松坡，我来介绍，这位就是华东四省总督、此次北伐联军萧总司令！”
又对萧震雷介绍：“总司令，这位就是蔡锷蔡松坡！”
“总司令！”蔡锷立正敬了一个礼。
萧震雷还礼后上前握住蔡锷的手道：“蔡将军远道而来，辛苦了！此次北伐承蒙蔡将军鼎力相助必定会克定功成！”
蔡锷谦虚道：“总司令太抬举我了，袁世凯倒行逆施，必须要讨伐，蔡某有多大力气使多大劲，必定倾尽全力”。
萧震雷喜道：“好好好，有蔡将军这句话我就放心了，外面已经备好了车，蔡将军，我们先上车再说？”
“好，总司令请！”
这次各省来的人都不一般，全都是各省都督，一号人物，萧震雷早已经指示负责接待的人给每一个都督都安排一栋单独的院落作为下榻之处，反正接管南京的时候，前清时候很多官员都留下了宅院，这些宅院无人住也是闲置，还不如收拾一番来招待这些从各省来的都督。
萧震雷和蒋百里将蔡锷送至下榻处后又与之一番畅谈，当谈到战略和指挥问题的时候，萧震雷道：“蔡将军，由于广西陆荣廷、贵州唐继尧、湖北黎元洪、陕西张凤翔和山西阎锡山等人拒绝参加北伐讨伐袁世凯，据我们掌握的消息，陆荣廷与袁世凯亲近，而唐继尧又收了他的钱，所以我们在后方还不得不防备陆荣廷和唐继尧，我意由广东、云南、四川和湖南方面各调一个师屯兵边境威慑陆荣廷和唐继尧，必要的时候可以直接同他们开战，如果他们老实倒也罢了，一旦他们有所动作，我们必须要先发制人才能免去后顾之忧，松坡将军以为如何？”
蔡锷闻言点点头表示认同，随即又怒不可遏道：“唐继尧这混蛋，前年年底我派他领军北上参加总司令指挥的北伐，谁知他率军途径贵州时竟然赖着不走了，霸占了贵州当上了贵州王，我念他是同盟会出身，对我还算尊重，可没想到这一年多竟然让他坐大，对总司令和孙先生发起的北伐都不予理会了，此人私心太重，我等不能不防，总司令的处置很好，我赞同！”
萧震雷笑道：“松坡将军不必气恼，天下大势在我们这边，唐继尧这等跳梁小丑掀不起多大的风浪，既然松坡将军同意，那么等我见了胡汉山、谭延闿以及四川副都督张培爵之后再同他们商量，此事押后暂且不说，有关北伐的战略部署和指挥权的问题，我还想征求松坡将军的意见！”
蔡锷笑道：“总司令太客气了，如不嫌弃直接叫我松坡就行了！”
“那好吧，松坡兄！”萧震雷说着继续道：“按照百里兄的北伐军总参谋部的作战部署，我们将整个战局分为三个部分，分别为东线战场、中线战场、西线战场，东线战场以江苏北部和安徽北部向山东和河南进军，由蔡国栋将军当任总指挥，统辖华东第一军、第二军和皖军柏文蔚的53师，中线战场和西线战场由徐绍桢将军当任总指挥，其中中线战场由张孝准将军当任指挥官，下辖陆军第31师、预备四师和湘军43师，向湖北进攻，西线战场由松坡兄你当任指挥官，下辖滇军39师、川军41师、、粤军34师从川北向陕西进军，不知道你以为如何？”
蔡锷想了想感觉在战略上没有什么问题，而且萧震雷把进攻的重点都放在了东线战场，显然是想在东线战场决一雌雄，只要东线战场取得胜利，中线战场和西线战场就算不能取得重大胜利，也关系不大，但是他这次来是带着必胜信心而来的，势必要在此次北伐战争中打出滇军的声威。
“百里兄在战略上部署我是很佩服的，我同意如此部署兵力，另外由徐老将军当任中线和西线的总指挥，我没有话说，徐老将军在前清时期的新军当中就有着很高的声望，我相信其他各地的将军也都要给他几分薄面，服从他的指挥，总司令如此安排甚好！”
“松坡兄胸怀宽广，我等佩服！”
几人又聊了一会，商议了一下具体的细节，眼看着时间不早了，萧震雷便起身道：“松坡兄，今晚我在总督府设宴款待你和其他各省总督，希望你能准时赏光，外面三辆汽车和司机就留在这里供你使用！”
蔡锷也连忙起身道：“好，我必定准时前往，多谢总司令想得这么周到！”
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