时间来到185年4月。
张燕主动向朝廷请降，汉帝封其为平难中郎将，领河北诸山谷事，实际就是太行山范围，并且有举孝廉的权力。
换个角度来说，太行山脉之中的隐民，怕是已经超过二十万……
“这倒是没有道理，败军之将，转眼变成了朝廷命官！”张飞得到消息，当即抱怨起来。
“先听我说完！”刘备知道张飞不满，他也不满。
几兄弟打了多少硬仗，自己才河间国相，几个义弟都没有正式封官。
张燕就跟着张牛角造反，杀到山下转了一圈，回头向朝廷投降，就封平难中郎将，没天理！
看了看手里的邸报，这是卢植帮忙收集送过来的。
不仅是他们，各州郡都会派人在洛阳有个办事处，这个地方就叫‘邸’。
常年在京城收集情报，然后送回地方。
刘备之前没有安排，这是卢植主动帮忙，估计公孙瓒那边也有送过去一份。
扫了扫邸报的内容，继续说到：“去年年底凉州作乱，几乎席卷整个凉州。朝廷今年主要是平定凉州叛乱为主，其他地方能不打就不打，能交给郡兵负责，就交给郡兵负责。”
就说现在，青州，徐州，益州和扬州都有黄巾作乱，可朝廷只是交给地方郡兵镇压。
张燕倒是钻了朝廷的空子，他有十余万张牛角残部，若全力攻打河内河东，朝廷都要紧张起来。
毕竟这两郡一旦出现问题，张燕就能朝着洛阳长驱直入。
偏偏朝廷的主力在凉州，还有就是因为去年之乱，钱粮消耗过大，没办法支持两线作战。
还有一点不是很重要，但也有影响的事情。朱儁的母亲过世，他回乡守孝去了……
“哼，什么凉州叛乱，交给我们处理，几万人都给他灭了！”张飞叫嚣道。
今年朝廷派他们去平叛，本以为可以大开杀戒，谁知道还没开打，对方已经有序退回太行山。
眼看敌军进入大山之中，刘备也不好随意追击。
毕竟太行山是人家的地盘，里面一草一木人家都了如指掌，反而自己是纯粹的外来者。
双方都没打算开战，这场暴乱就不了了之。
从头到尾都没能开战，反而知道张和在河间国干了一场大事，张飞觉得自己错过好几亿。
尤其现在张燕还被招安，封了官，张飞自然更加不爽。
可就算他再怎么不爽，又能怎么样？
“说点现实吧！”张和觉得这样下去不行。
张飞这暴脾气，接下来不是找人打一顿，就得去喝闷酒。
问题喝闷酒之后，会随便找个人然后更狠的打一顿……
顿了顿，缓缓说道：“开春之后，各郡的流民好像都若有若无朝着我们这边过来。春耕虽然还算顺利，可水利方面受去年的影响，破坏有些严重，大概率会影响到今年的收成。”
还有就是这几年天气不好，不是干旱就是大水。
冬天的温度就不吐槽了，毕竟高几度低几度，该冻死的还是会冻死。
去年冀州闹黄巾，扣除渤海，河间收到的损失最小，其他多少都被波及。
尤其是赵国和钜鹿两郡，可以说是重灾区。
陛下好歹也是冀州出身，之前皇甫嵩向他请免冀州两年税赋，他也批准了，这是最好的消息。
这意味着今年和明年，各郡的税赋都可以直接留用。
只是到底有多少进入官吏的小金库，这个张和都懒得去管，主要也管不着。
就说成平县的主官，朝廷又任命了三个，主官依然是西园买官，县尉是平叛功臣，县丞是士人。
“对，流民的问题越来越严重，驱赶他们……备于心不忍。”刘备有些纠结。
已经救下那么多，现在让他不去继续救助，他做不到。
可继续救助下去，到底怎么才算到头，他也不知道！
“国相，既然流民那么多，而水利又需要修缮扩充，为什么不征发这些流民修缮水利，来换取一天的饭食？”王修出面。
这主要是借鉴垦殖兵团，既然没办法拒绝流民，那么就想办法把流民利用起来。
可以规定三班倒，保证每个时间点都有人在工作。
每人工作四时辰，其余时间自由安排，打零工或者做别的什么，稳定下来再逐渐离开队伍便是。
王修自己没夜盲症，家里也用得起油灯蜡烛，有这想法倒不奇怪。
可他忽略下面的百姓，常年营养不良，基本都有夜盲症，哪能三班倒？
就算依靠篝火或者火把辅助，燃料费开销也不便宜。
“今年不是有一个月徭役吗？”国渊若有所思，“不若和百姓商量一下，让他们出钱雇佣这些流民服役。”
本来大汉徭役，就有花钱找人代役的做法。
找亲朋好友，还是找流民其实都差不多。
如此流民能赚一笔钱，再加上做点零工什么的，好歹有一部分人能逐渐安定下来……
只是大家都在意一件事情：这流民没完没了的过来，这总不是办法。
“有个损招，可以避免流民继续过来。”张和提议。
说出来不值一提，就是编个童谣，派人到各地传唱，尤其是洛阳。
只说：各郡太守真厉害，治下安稳无流民，要问流民去了哪，统统赶到临郡去！
狠一点的，就再加几句：流民苦，流民难，饿殍满地无人收，朱门之中酒肉臭。
就问士人，他们特丫要不要脸？
他们所谓的忠孝礼义信，都喂狗吃了不成？
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