虽然中国官方一直没有披露与欧洲联邦签署的秘密条约，甚至有很多人认为，欧洲联邦后来公布的那些官方资料都是伪造的，因为都是一些单方面的官方资料，没有任何证据表明是与中国达成的秘密条约，但是有足够的理由相信，中国与欧洲联邦肯定在大战即将结束的时候达成了秘密条约，而且很有可能是口头形式的密约，没有书面文本，因此欧洲联邦公布的只是记录文件。
问题是，两位国家领导人受到的评价却完全不一样。
战后，欧洲人对皮诺的评价几乎都是反面的，即便不骂他是卖国贼，也认为他把欧洲联邦带上了一条错误的发展道路。可是在中国，对黄瀚林的评价都是正面的，其地位甚至超过了开国元勋。
事实上，不管两人做了什么，都不是他们个人的问题，因为决定中国与欧洲联邦关系的绝对不是两名政治家的个人意愿，而是两个国家的实力对比，强者通吃、弱者恒弱的规则并没改变。
当然，黄瀚林绝对是一名技艺高超的政治家。
这一点，从他如何对待欧洲联邦就看得出来。
当时，中国与欧洲联邦的密约不仅仅针对英国，还针对俄罗斯、以及欧洲地区的独联体国家。
根据欧洲联邦公布的绝密资料，当时黄瀚林为了肢解俄罗斯，在东欧问题上做出了极大的让步。首先，解除俄罗斯与白俄罗斯的统一条约，恢复白俄罗斯的独立地位。其次，承认白俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦与波罗的海三国为欧洲联邦的势力范围，而且将默认欧洲联邦吞并这些国家。第三，敦促战后重建的俄罗斯政府把加里宁格勒地区割让给欧洲联邦，而该地区原本是德国东普鲁士的一部分。最后，中国不谋求独霸俄罗斯，将与欧洲联邦共同分享俄罗斯的战略利益。
对皮诺来说，这绝对是天上掉下来的馅饼。
甚至可以说，皮诺一下就被这个巨大的馅饼给砸晕了。
要知道，就算不包括俄罗斯，乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、立陶宛、拉托维亚与爱沙尼亚六国，加上加里宁格勒地区的面积相当于西欧的三分之一，等于在欧洲联邦统一了欧洲大陆之后，把国土面积扩大了三分之一。
在历史上，包括极盛时期的罗马帝国，在欧洲的领土范围也没有如此广阔。
当然，这还不是唯一的好处。
为了得到这些好处，欧洲联邦就必须接受中国对待俄罗斯的政策，即在战后把俄罗斯肢解成三十四个国家，保留下来的俄罗斯，仅为乌拉尔山脉与伏尔加河以西的欧洲地区，亚洲部分将分裂成三十三个国家。
如此一来，中国与欧洲联邦分享的，只是欧洲的俄罗斯。
至于俄罗斯的亚洲部分，将全部划入中国的势力范围，而且欧洲联邦不能涉足。
显然，皮诺不会反对。
说白了，就算没有欧洲联邦的支持与默认，中国也会肢解俄罗斯，确保新生国家中，没有一个有成为大国、哪怕是地区强国的资本，从根本上消除中国本土受到的威胁，全面改善中国的战略安全环境。
事关本土安全，中国绝对不会有任何含糊。
要知道，在这场大战中，中国阵亡将士中的三分之一与大陆战争有关，而中国战争支出的百分之四十用在了大陆战场上。
做为战后唯一的超级大国，中国绝对不能容忍本土受到威胁。
显然，皮诺在这件事情上根本没有办法反对，也就只能顺水推舟，再趁机捞取一些看得见的好处。
当时，最明显的好处不是领土扩张，而是把国境线向东推进了上千公里。
更重要的是，通过与中国分享俄罗斯的战后利益，等于在中国与欧洲联邦之间建立起了一道纵深超过一千公里的战略缓冲区，从而极大幅度的改善了欧洲联邦的战略处境，使欧洲联邦不用顾虑来自东面的威胁。这就意味着，在接下来的统一行动中，欧洲联邦可以把重点放在西欧。
可以说，这才是最大的好处。
只是，皮诺在欢天喜地的吞下这个巨大的馅饼时，却忽视了一个问题，即欧洲联邦的胃口有这么大吗？
到这个时候，其实已经不难看出黄瀚林遏制欧洲联邦的策略了。
说得简单一些，就是给欧洲联邦打气，让这只还不是很大的气球因为膨胀速度过快而爆裂。
在英国问题上，黄瀚林做出的最大让步，实际上是默认欧洲联邦以武力实现统一。
可以说，这是非常高明的一招。
这场大战，不但彻底打垮了美国，也打醒了西方世界，特别是一直沐浴在和平阳光之下的欧洲人，让他们认识到，只有一个强大的国家，才能捍卫其利益，任何弱小的国家都没有独立生存空间。
只要欧洲人选择独立，而不是依附于中国，那就必须谋求强大。
显然，欧洲人不会依附于中国。
如此一来，欧洲就必须发展强大，而发展强大的基础就是建立一个幅员辽阔、人口众多的大国，也就必须实现统一。
客观的讲，只要策略得当，大战结束后的二十年之内，欧洲联邦就能以和平手段统一大陆上的其他国家，根本没有必要采取武力征服手段，因为绝大部分欧洲人已经认识到，不统一就没有未来。
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