聂人凤在十月底回到了海军司令部，每年的这个时候，海军司令都要到帝国京城参加一些重要的会议，商讨一些重要事情，其中比较重要的有三件事。一是与陆军，首相以及其他大臣确定帝国在明年的战争方向，二是制订明年的战争生产任务，最后一个，也是最重要的一个，大概确定下一年度的军费预算，以及军费的分配比例。
聂人凤是在晚上回到舟山的，当时海军司令部的大部分人员都已经下班了。谈仁皓与姜仲民提前接到了通知，所以下班后就去了甘永兴的办公室。三个人东拉西扯的聊到了十点多，才等到了聂人凤。
“校长，一路上还好吧？”
“还不错，新飞机的性能很好，里面的座椅也软了很多，飞得更平稳，最重要的是，速度快了不少！”聂人凤有点兴奋，他把外套给了甘永兴之后，就朝谈仁皓与姜仲民点了点头，然后走了过来。“仲民，回来后还好吧？”
“谢谢校长关心，都很好的，参谋长与谈将军都很照顾我。”
聂人凤微微点了点头，目光又落到了谈仁皓的身上。“仁皓，听说你急着要返回舰队，不会是觉得跟我们这几个老家伙在一起没有趣吧？”
“校长，我哪说过这些话？”谈仁皓很委屈，他朝甘永兴看了一眼，“我只是有点放心不下舰队的事情，不知道舰队现在是什么样了。”
“这个你完全不需要担心，郝东觉的能力是不错的，有机会的话，我会提拔他当舰队司令，当然，这得要你先放人。”
“校长，我觉得还是让他多锻炼一下，毕竟他还有很多不懂的东西，需要多学习。”谈仁皓暗吐了下舌头，他可不想失去郝东觉这个参谋长，而且现在郝东觉还缺乏指挥舰队作战的一些基本能力。
“我知道，所以，我暂时还不会让他爬起来的。”聂人凤坐了下来，“大家都坐吧，别站着了，你们吃了饭没有？”
“都吃过了，你还没吃？”甘永兴走了过来，“那我去叫人弄点夜宵来。”
“也好，别太油腻，坐了几个小时的飞机，就算是再好的座椅，都不会很舒服的。”
甘永兴立即去把副官叫来，让他去找厨师做点夜宵送过来。
“你们上次提出的关于发展小型航母的事情已经通过了，还列入了明年的军费预算之中。”在甘永兴出去的时候，聂人凤说到了正事上，“计划的可行性很大，而且首相也赞成发展这种价格低廉，能够迅速提高海军航母实力的小型航母，工业部长甚至建议我们研制全新的小型航母，而不仅仅是改造老式战舰。这件事情，我会让装备技术办公室与后勤部门去负责的，改造那些战舰的工作会很快安排下去，而研制新的小型航母的事情也会立即安排下来。”
“那么，我们可以在明年拿到这些航母了？”姜仲民显得有点兴奋。
谈仁皓不动生色的看着校长，他心里有点不是滋味，特别是在姜仲民表现得那么兴奋的时候，他就觉得很不舒服。
“明年中期，第一批四艘将编入海军，八月之前，第二批四艘也将编入海军，计划到明年年底，十六艘全部完成。”聂人凤也立即注意到了谈仁皓的神色，“这是我们整个海军的大事，也是我们海军团队合作的最好表现。首相还特意让我回来嘉奖拿出这个计划的团队。而且，我也在考虑，今后将扩大海军集体荣誉勋章与奖项，强调海军的集体性，以及团队作战的本质，要让海军官兵都认识到，我们是在一起作战，任何一个人只是这个团队的一部分，连我也不例外，海军要的是一个整体队伍，而不是某几个英雄。”
谈仁皓暗叹了口气，他的想法根本就无法瞒过校长那双眼睛。
“好了，这些事情主要由后勤部门负责。”聂人凤朝走过来的甘永兴点了点头，“现在最重要的是顶住美军的反击。我在回来之前就听永兴提到过了，你们认为我们只有积极防御，才有希望顶住美国的反击？”
姜仲民刚想开口，好像意识到了什么，就把话缩了回去。
“这是我们几个一起想到的。”谈仁皓开口了，“主动进攻，被动防御都无法达到目的，唯一的办法就是积极防御。最基本的目的是牵制住美军的反击，等到海军拥有实力开辟新的战场，但这很不现实，至少在25年，我们难以拥有超过美国海军的实力，也就难以开辟新的战场。因此，我们都认为，通过积极防御来战胜美国舰队，削弱美国海军的实力，是我们在25年保持战略主动权的唯一办法。当然，这还要看陆战队，陆军方面的安排。”
“仁皓说得没错，最好的结果是我们赢得海战，再次拥有主导权，就算达不到这个目的，也要阻止美国海军在其他方向上反击，尽量将战斗控制在西南太平洋战区。”甘永兴坐了下来，“我们在西南太平洋战区的进攻要争取在明年达到高潮，至少在26年初发动登陆澳洲的作战行动，努力在26年完成扫荡西南太平洋地区的行动。校长，陆军方面能够给我们提供多少帮助？”
“不要抱太大的指望。”聂人凤长出了口气，“这么说吧，明年陆还两军的军费比例是一样的，各占四成五。换句话说，陆军的军费降低了，这主要是考虑到太平洋战场上的重要性，而增加了海军的军费比例。我们所增加的军费基本上全都要拿来扩大造船规模，能够增加的战舰数量不会很多，这主要是为长远考虑，也许这场战争会拖上好几年，那我们就不能被美国超过。”
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