因为西北总督省是好些个郡的联合，行政地位是比郡高上一级，张耳哪怕是作为“丞”一级的官员在行政地位上也比内地的郡守要高一些，等于是升官了。不过，西北总督省说实话有些荒凉，几个郡的人口相加起来估计还没有会稽郡一地多。
吕哲点头认可了萧何的举措，他说：“西北总督省是离西域最近的帝国边界，未来帝国会持续经营西域，那么西北总督省的建设就显得重要。张耳有着雄心壮志，必然不会拒绝可以提供发挥才能的舞台。”
萧何也是这么想的。他从一些渠道知道张耳不甘寂寞，一个不甘寂寞的人不适合被任命在腹地，这样一来这个不甘寂寞的官员必然是会瞎折腾，派去正直建设高峰期的地方任职恰好就合适。
张耳不是喜欢折腾吗？到了西北总督省的时候，他能够折腾的地方实在是太多太多了，那边有在吸纳羌人，帝国腹地也会源源不断迁移民众前去安置，光这些就够他忙的。
另外，帝国未来会持续蚕食西域，作为离西域最近的帝国疆土，西北总督省还需要时刻保持道路的通常，时不时会有辎重运输队伍途经，作为当地的官员没可能不被牵扯到精力，到时候谁还有多余的时间去瞎折腾什么玩意。
萧何说话的时候，吕哲注意到班列中的一员侍郎一直张口欲言却又不敢。
那名一直张口欲言的人是张承，也就是会稽郡的前一任郡守，他已经知道会稽郡发生的一切。有一些依然在会稽郡任职的故交，他们的私信也陆陆续续送到他的手中，因此他清楚张耳做那些事情的因由。
吕哲并不知道张承是谁，毕竟身为皇帝哪有可能会注意所有官员？皇帝要真的想要记住每一个人，其它的事情还干不干了！
萧何汇报的事情相对繁杂，各地民生，各地经济，各地官员的任调，有些是之前吕哲已经知晓并允许，有些则是经由吕议监国期间操办。
一些事情关乎到吕议，吕哲想了想也就命人将吕议喊过来，借这个空档开始询问骆摇关于军方的事情。
萧何知趣退了下去，他得到皇帝的允许选择带着一种文官退往偏殿。
“你治理地方的理念非常不错，能够使得各郡县进行借鉴，”萧何刚才自然是发现了张承的举动，他特意招呼张承到一边，说道：“我知道你很急切，想要阻止张耳在会稽郡的所作所为。”
张承连连点头，将要说话时，萧何又开口了。
“张耳是现任的会稽郡郡守，他的任期还有将近两年。”萧何目光炯炯地盯视一脸急切想要表达什么的张承，说道：“不在其位不谋其政，做好你身为侍郎应当做的事情，可明白了？”
张承说道：“职在离任之前做了诸多安排……”
“你的安排并没有过错，若是会稽郡按照你的部署，未来的五年或许达到大治。”萧何说着低叹了一声，复说：“为官一任，且是一任，本职最为重要。”
张承立刻尴尬的笑了。他已经听到不少关于为什么那么做的原因，无非就是他在将要离任的时候竟然布置未来多年的工作，导致新上任的郡守想干什么都没得干。
萧何是觉得张承是一个有能力的人，然后在用语言点拨。
文官与文官之间最不能互相得罪，因为他们都是一群喜欢斤斤计较的人，且文人记仇的时间最久，很多时候要是互相有仇恨最爱干拆台的事情，哪怕是那么会误了公事。所以吧，萧何还有点让张承私下与张耳沟通的意思，只是萧何不能说得太明白。
张承还是听懂了，他也觉得“走自己的路，让别人无路可走”做得比较过份，本来就有心与张耳沟通，听了萧何的话不住颔首表示明白。
没有一会，吕议来了，他见萧何与一众文臣在偏殿，又看了看正殿里面一群武官在向自家老爹汇报，想了想先去见萧何。
吕哲是在听取武官汇报，讲得最多的还是关于征讨草原的一系列事情。
今年秋季帝国将会进军峻稷山，统军主帅是季布，下辖四个军团，分别由两个骑兵军团和两个混编军团组成。
四个军团的统一番号为草原派遣军，骆摇的意见是帝国连续对草原用兵，除开季布所率的四个军团，其实还是有几个军团也是处于草原地段，认为应当给予更有针对性的番号，如任命季布为征北将军，四个军团给予征北兵团的番号。
帝国有太尉，有东、西、南、北的四征将军，有东、西、南、北的四镇将军，长期以来将军级别的官职大多是属于空置状态。
会出现官职空置状态也算是吕哲统治下的一种特色，是到了有必要的时刻将军级别的官职才会进行任命，其余时刻基本上是中郎将级别……如征东、征西、征南、征北中郎将，和镇东、镇西、镇南、镇北中郎将作为主导。
一直是到上古先秦结束后的好些年头里，将军级别的官职基本上是不多，像是两汉时期就是属于这种情况，将军这一官职的含金量也能得到体现。随后的历史阶段中，各种各样的将军增多，实权将军依然是那么几个，但是没有什么实权的杂号将军多得没法数，将军的含金量开始逐渐下降，到最后甚至是统率一两百人的人也是一员将军。
唔……必须说明的是，将军的名目多是文官的阴谋，他们一再增设将军，无非就是使得“将军”变得泛滥，什么玩意多了就会贬值，将军依然是那样。
“朕同意了。”吕哲颔首同意设立征北将军幕府，又说道：“征西将军幕府和征北将军幕府，两个幕府可以持续到各自的战事结束。”
骆摇恭敬行礼，脸上的喜色根本没有掩饰。
在场的武官也都是露出欢喜的笑容，他们已经试探出皇帝的态度，皇帝依然无比重视军方，这一点对于武将集团来说远比获得某个局部的会战胜利更加重要。
“陛下。”萧何是在骆摇退到一边才又领着一帮文官进殿，一进来就说道：“臣方才收到来自西域的最新消息，使节团于西域北山区域遭到冒顿率领将近二十万众围困。”
吕哲一时间有些没有反应过来。
没错，使节团是属于执政府那边管辖，但是牵扯到冒顿不是应该由检察署或是军方来进行汇报的吗？
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