宋建武七年，金赐麟州、府州、以及晋宁军黄河以西的地区给西夏。大约即后世陕西神木县、府谷县、佳县三处。至此，大宋陕西诸路东部与金占领区不再接壤。陕西制置司闻讯后，众官都认为，金人出如此大价钱拉拢，极有可能是在筹备战事，他们需要党项人牵制西军！
党项人取得麟、府、丰三州，晋宁一军后，默作不声，并没有向陕西派出使者说明任何问题。边境上多处榷场，仍旧商似云来。这让陕西文武官员非常不满，党项人此番作派，好比既想要吃鱼，又想要避腥。我们开榷场，图的是什么？不是赚钱，边境贸易虽然迅速发展，但它所取得的经济成效对川陕两地来说，几乎是微不足道的，每年贡献的税收也不过数十万缗。
我们开榷场，更多的是在争取西夏。不是争取它的支持，是争取它不助女真。现在夏主在我们鼻子底下接收麟府路，居然连个招呼也不打，李仁孝有没有将我们放在眼里？吴玠向徐卫建议，关闭所有榷场，以示回应。
就在徐卫考虑之时，夏主就派出了使者到秦州，向徐卫解释说，女真赐地是为了遵守从前的许诺，不涉及其他，请陕西方面不必多疑。
夏主如此“诚意”的举动，很大程度上消除了陕西官员的怒意，徐卫答复西夏使者，称对此表示“理解”，并提出几个要求。首先，夏既得麟府，就要严加约束该地诸羌，不得再有扰边的事情发生。其次，鄜、府、丰三州，从前分别是王家、折家、杨家的地盘，这三家忠于宋廷，积极抗辽抗夏，跟党项人可以说是有世仇的。西夏得此地后，不能为泄愤而作出不相宜的举动，这里主要是指破坏坟茔，夏使当面表示答应。
夏使走后，徐卫会集文武商议，李仁孝有遣使南来，当然是为了打消陕西方面的疑虑。但是，他所说的“不涉及其他”，可能站不住脚。以女真人的品性，绝不会无缘无故赐地，这里面一定有问题。联想到此前金军在陕北边境上的举动，我们有理由相信，金国内部正在酝酿军事行动。
为了有所防备，徐卫命令永兴帅杨彦确保黄河河防，又命令鄜延帅徐洪密切注意西夏举动。
紫金虎其实心知肚明，就算真要开打，金军也不可能来攻陕西。而西夏更不可能贸然侵入宋境。他之所以作出如此姿态，不过是想向人证明，看到没有，西军自己都面临战争威胁。
不过，对于有可能爆发的战事，徐卫也不是什么力都不出。随后，他就到了绵州，与王庶等人相商，最后决定联名上奏，警示朝廷。
川陕两位宣抚使的奏本于二月抵达杭州，王徐二人在奏本中称，近来女真和党项互动频频，金国赐麟、府、丰三州，晋宁一军予夏，这可能是为拉拢西夏，使其卖命。有理由相信，金国正在酝酿军事行动，战争的威胁已经显现，请朝廷务必提防。
王徐的奏本在行朝引起轩然大波，赵谌极为重视，诏东西二府的主要官员密集会商，拿出对策。对于王庶和徐卫的警告，朱胜非有些不以为然，他认为宋金刚刚缔结“建武和议”，而且是在金军连败的情况下拟定的，对方不太可能这么快就主动撕毁和议来犯。主和的完颜宗磐被杀后，金国还特地派来了使者安抚，保证宋金休兵罢战的局面不变。
但首相的言论，很快就被大臣们铺天盖地的质疑声所压制。尚书右仆射，同中书门下平章事赵鼎，认为王徐二位久在西陲，又尤其是徐卫，十分清楚情况，既然他采取和王庶联名上奏的形式警示，那就已经说明问题的严重性了。
话音一落，参知政事徐良，枢密使许翰等大臣纷纷附议。都认为应该及早准备，以防不测。最后，两府形成决议，向皇帝报告，建议进入临战状态。
这正中赵谌下怀，因为他现在期待一场战争。
此前，他执意推荐行的裁减冗员，削减待遇，以及限制官员子弟荫补入仕等政策，遭受到了极大的阻力，削减官员待遇这一项，已经不是不中止。但因为此事所引起了的反弹和争议并没有停止，尤其是朝中奔走于德寿宫的那些大臣们纷纷攻诘“新政”，要求“勿易祖宗之法”，并批评皇帝任用赵鼎和徐良等人。
这让赵谌既惊且怒，认为大臣们是受了太上皇的指使，在阴谋颠覆他。他拒绝过宫去探望赵桓，如果实在被大臣们顶得没有办法，就身藏利刃前往，简单问候几句，绝不留下来吃饭，也不会喝德寿宫一口茶，以防有人下毒。
当王庶和徐卫的奏本送抵行朝后，他十分振奋。如果这场战争真的打响，如果这场战争宋军能打胜，那就将极大巩固他的地位，中兴指日可待！朝中不会有人再敢反对他，德寿宫也只能逐渐被边缘！
所以，当宰执大臣们商议的结果呈上来时，他马上下诏，命淮西、荆湖、江西各路军队严加防备，又以西军老将，御营使姚古协助宰相，措置战务。他甚至又动起了“御驾亲征”的念头，后来因为朱胜非劝阻而作罢，官家要是去了前线，后院起火怎么办？
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