其中的核心，是银行不能自己印制货币，而是要受到官方的管控。各衙门不能操控银行，不能从银行想取多少钱就取多少钱，而要自己做预算。两者的联结点，是自己的制置使司。通过这一套系统，把治下的经济权力牢牢地控制住。控制了财权，也就控制了大部分权力。
这是众官员从来没有听说过的做法，说什么的都有，一时之间厅里闹哄哄的。对许多人来说，以后怎么做事都不知道了。
等大家议论了一会。王宵猎道：“另一件事，民间有了钱，官方就要考虑怎么发展——”
陈求道道：“钱在银行里。不管是官府还是民间，怎么就有钱了呢？”
王宵猎道：“银行与富户不同，他们存了钱可没有用处，而是要想方设法贷出去。只要是能够赚更多的钱，就可以从银行贷钱。能贷钱，民间当然就有钱了。说起来，这个道理大家都懂。便如富户，手里的钱多了，他们也会想方设法开设质库，向民间贷钱。道理是一样的道理，只是由谁来贷，利息多少不同而已。银行不只是要赚钱，还要支持地方发展。”
陈求道看了看其他官员，无奈地摇了摇头：“观察，说实话，这话有些想不明白。”
王宵猎道：“其实并不复杂。便如襄阳和邓州，气候都适合种稻，种稻的收成可比种麦多。想种稻就要有水。水从哪里来？就要建设陂塘，开挖水渠。这种事以前都是官方组织，民间出钱。以后就不必如此了。可以从银行贷钱来建，只要以后连本带息还上就可以。”
陈求道想了想，默默点了点头。宗泽守开封府时，陈求道是都水使者，治理汴河甚有成效。其他的事情想不明白，治水却一想就通。只要手中有钱，就不缺工人，许多水利工程可以开工。官府做保，治水的钱很快就能收回来。钱收回来就可以连本带息还给银行，再建别的工程。
王宵猎道：“不只是建水利，民间的许多事情，都可以如此。有了银行，许多事情就可以做了。”
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