“这事情我没有考虑过，现在最主要是怎么弄好漕运。”苗炎揉了揉眉头，“这也是我请殿下您过来的原因，还请您多多指教！”
苗炎肯定不是把治理漕运的希望放在柳铭淇身上。
不过因为他见识到了柳铭淇许多神奇的瞬间，知道这个少年歪主意一大堆，但偏偏就是能有极好的效果，所以他决定兼听则明。
但柳铭淇不晓得啊。
他还以为苗炎特别重视自己的意见。
所以顿时心里一种被信任被重视的感觉油然而生。
而且虚心听意见的还是苗炎耶！
这更让柳铭淇满足。
他马上沉吟起来，开始找历朝历代漕运的优缺点，弊端，然后还有对漕运的治理。
结果柳铭淇悲催的发现，漕运的问题一大堆，但解决的办法却是基本上没有。
至少是在封建社会是没有的。
哪怕是到了我大清的最后几年，漕运仍旧保障着上亿人的生活用度。
倒不是他们不愿意改进，也不是这些人没有改进的魄力。
最大的困难在于，根本没办法出现一个可以取代漕运的运输方式。
只有到了清朝灭亡之后，铁路的大肆修建，才慢慢的让漕运退出了舞台。
不过那些没有铁路发展的地方，长江和黄河仍旧是运输的最大途径。
所以除非是柳铭淇现在直接开挂，把蒸汽机做出来，然后使劲儿的铺设铁路，否则漕运的难题都是无解的。
苗炎看到柳铭淇脸色不断变化，而且是一副愁眉苦脸的样子，反而是心中踏实了下来。
如果柳铭淇张口就说一大堆的办法，苗炎反而不会听进去。
倘若漕运真的有那么容易解决，也不会千百年来都成为一大难题了。
德王再怎么的聪明，也不可能比所有人都聪明吧？
因此少年越是显得为难，苗炎反而越是认为他在认真的思索想办法，越是期待他的建议。
“苗大人，想要彻底解决漕运是不可能的。”柳铭淇直截了当的就说了第一句，“哪怕是你去，哪怕是高举铡刀，斩杀了千百个漕运的贪官污吏，只要你一离开，甚至是不用等到你离开，巨大的利益仍旧会让无数人铤而走险，继续犯罪的。”
“嗯，这一点我很同意。”苗炎微微颌首。
“既然您明白，那我们就好谈了。”柳铭淇道，“就短期来说，我有几个提议，应该还有用处。”
“您说！”
“第一个，漕运最大的功能在于它给沿途的城镇和民众们提供粮食和各种物资，是一条大康的生命线，无论任何时候它都不能中断，所以一切都是以正常运营为第一要素。”
“是的。”
“既然如此，漕运衙门的那些规章制度，经过了千百年的淬炼和实践，实际上已经非常成熟了，暂且并没有改动太多条款的必要。但不是没有改变的地方。
比如说，对于漕卒们的使用，我就认为不应该让他们世世代代都为漕卒！这样把他们固定死了，没办法摆脱这种日子，便会造成他们的工作效率极低，往往一两年能做好的事情，拖个三五年都不稀奇。
接着还有更重要的清淤疏浚工作，这些都是运用当地民夫，命令的是当地官府来筹措钱粮。这不但增加当地的负担，更会让当地官吏们进行强行摊派，逼着老百姓们卖地卖粮，苦不堪言。
不如用漕运收来的税赋来做这个事情，这样虽然耗费了钱财，但却在更大的程度上造成了不扰民。并且你直接的给老百姓们发给工钱，不是让他们白干活，还能提高效率。”
“等一等！”
苗炎显然是看了不少漕运相关的资料的，他马上提出了意见：“你知道为什么之前不用漕运的钱粮来做这事儿吗？”
“知道呀，不就是养活了太多的无关人士，中间有太多人吃拿卡要嘛。”柳铭淇反问道：“有您在那边坐镇，难道还不能让他们规矩一点吗？”
“这个可不容易。”苗炎在柳铭淇面前也没有什么好隐瞒的，“他们已经成了气候，除非是我不想要他们来帮忙，全部另起炉灶，不然是没办法一刀切的，顶多是好一点。”
“所以我才建议你，直接把时代漕卒制度给废除了。”柳铭淇道，“采用雇佣的制度，然后有事情再额外雇佣人手，又不用给他们五险一金，这不又是一个省了钱的地方吗？”
“什么五险一金？”苗炎听得莫名其妙的。
“哦，也就是咱们官府的各种保障制度嘛，包括发给衣物、发给钱粮、各种补贴等等。”柳铭淇道：“漕运军士有五千人，这个咱们动不了，但是沿岸的那些漕卒多达数万人，缩减了之后，可是不但立刻就树立起了威望，同时让你手上能用的钱大大增加，并且还可以获得他们由衷的感激呢！”
“嗯……”
苗炎眼中神光不停的闪动。
柳铭淇说的很有点惊人，也是一种异想天开的打破陈规的做法。
漕卒制度千百年来都在执行，想要废除谈何容易？
但偏偏废除之后的效果又是立竿见影的，很适合自己去打开局面，一下子竖立威望！
这样的好处，一下子就让苗炎心动了。
对于苗炎来说，真正最重要的就是要尽快牢牢掌控住漕运衙门，这样才不负皇上的期望，让漕运顺畅的流通起来。
想要完成这个目标，苗炎不用一点非常手段又怎么行？
可下一刻，苗炎又追问了起来：“漕运的重大作用，除了要保障正常漕运之外，还要担负朝廷十分之一的税赋。你这样倒是方便漕运了，但是大量的用钱，岂不是每年输送给朝廷的钱就不够了？”
他这又是问到了点子上。
为什么之前的漕运总督，都会让地方沿岸的官府来负担清淤的工作？
就是因为他们要节约钱，然后输送给中枢朝廷。
朝廷税赋的十分之一，按照往年来计算一般就是九百六十万两白银。
懂事的漕运总督从来不会这么给，人家都给一千万。
然后遇到什么灾难的时候，漕运总督还得额外给钱——连林镇远都是如此。
所以他们哪里来那么多的钱，去支付一次次的修缮？
更别说按照柳铭淇所说，一口气把所有的漕卒给革除了，恢复他们的自由身，同时自己花钱雇佣人来修缮和清淤。
这是要花大笔的钱！
你得有那么多钱才行。
……
这两天状态不好，今天更新少点，抱歉。
我其实有点想写，漕运衙门包括盐政衙门对标如今朝廷的哪个衙门……
但是为了让老爷们能顺利看到完本，我还是不作死好了~~
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