其实四川算是全国各省份地主最多的一个地区了，其余的地区地主反而并不多，常年的战乱导致很多土地荒芜，就连四川也并不例外，所以组织百姓开坑荒地，是最好解决土地问题的办法。
现在全国一共也才四亿人口左右，只是后世的一个零头而已，很多地方都是人少地多，而且光是四川一省就高达7000多万人口，占据了全国的六分之一左右。
人口对于现在四川的发展来说是一个负担，但是一旦解决了农业的问题，这些人口将会爆发出强大的能量。
所以解决土地问题的两大措施就是开荒和承包，每个村都需要组织开荒，开荒出来的土地就按照各家出力的多少进行分配。
然后省政府所属的农田则是承包出去，不能直接分给百姓，升米恩斗米仇，这一点楚子安是很明白的，毕竟他和后世的党派是不同的，他需要建立的是一个资本主义社会，这一点必须要分清楚。
楚子安需要的将这些资本都汇聚在自己的身边，一起来建设这个国家，而不是将他们都打倒，然后再将他们的财富分配给贫穷的百姓。
而稻种的问题在这次的升级之后也是得到了升级，科技中心的超级稻种实验室已经出现了升级后的稻种，根据资料上的介绍，只要合理施肥，就算是比较贫瘠的土地都能够亩产千斤，沃土的话，至少可以达到1300斤。
这只是水稻而已，还有着其他很多的超级稻种，比如小麦、高粱、玉米、地瓜等等，在这个实验室当中都有。
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随着针对宗族问题的新税法实施，各地都开始出现了一定程度上的动乱，甚至出现了很多村庄武力对抗政府的情况出现，毕竟这触动了很多人的利益。
但是楚子安明白，如果不解决这个问题的话，那么就别想建立一个稳固的后方，他们的存在阻碍了楚子安对于基层的渗透。
乱世用重典，不要怕流血，也不要心软！这是楚子安告诫自己的话，既然他们的存在阻碍了自己，那么就将他们一扫而空。
楚子安看着桌上的一张命令书，拿起笔想要签下的时候，邓汉祥出现了。
“首脑，这种事情不应该你来，还是让我来签吧！”邓汉祥如今被楚子安任命为四川省政府副首脑，省政府办公厅厅长一职，对于楚子安的信任他还是非常感动的，毕竟他才刚刚投靠。
当然他并不知道的是政府的要害部门都被楚子安安排了红警行政人员，这些人都是以楚子安的利益为自身利益的，就算楚子安并不关心政府，依旧能够绝对掌控。
这道命令书的签下必定会有很多人人头落地、血流成河，如果楚子安签下的话，肯定会背上骂名，邓汉祥身为楚子安的首席幕僚还是非常有觉悟的，功劳是上司的，黑锅是自己的，只有这样才能够坐住这个位置，对于自己的定位还是非常清晰的。
“那就辛苦鸣阶了！”对于这点楚子安也明白。
随着这道命令的签下，整个四川省的大部分地区都将拒不合作的村庄小镇，都将遭到政府的武力执法，基层政府必须要建立起来。
除了土地、农业和农村问题之外，其他的则也是重点建设项目，特别是教育方面，教育基本上都是赔钱的，但是隐形的收获却也是巨大的。
哪怕现在省政府并没有什么钱，楚子安依旧投资大量的资金在教育方面进行建设，各地的学校都开始建立起来，义务制教育要求每个到了合适年纪的孩子都必须要去学校进行学习。
如果不送小孩去学习的话，那么他们将不能享受任何政府的福利，就连最低保障制度都无法享受到。
除了小学、初中和高中之外，楚子安还打算在重庆建立一所高级学府，用来吸引人才，这所大学将四川的所有大学都拆分重组，同时还将投入大量的优质师资力量，楚子安给其取名为西南联合大学。
只要教育问题得到了很好的解决，那么未来就不会缺乏人才。
还有便是矿产的问题，四川拥有着华夏四大铁矿之一，而钢铁乃是代表着一个国家的工业实力，可以说打的就是钢铁，楚子安要求在两年内建立一个大型钢铁基地，其年产量要超越日国。
其实这个目标是吓到了很多专家的，在他们看来这个根本就是不可能的，工人、设备还有便是时间，这些都不满足要求。
但这其实也并不是那么的绝对，随着基地的升级这个过程将会被大大的加快，特别是红警人才培育数量增加，再加上解锁的新的炼铁炼钢设备，完成这个目标还是很有希望的，只不过是这些专家都不了解这些而已。
想要发展工业根本就离不开钢铁，而且对于钢铁的需求量也是巨大的，在没有出海口的情况下，从国外购买根本就现实，楚子安这也是被逼的。
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